2006年民政部新增加的档案有文书档案、声像档案、电子档案和民间组织登记档案。会计档案和基建档案因未到移交年限，暂保存在有关部门。从我部自查的情况看，文书档案、电子档案和民间组织登记档案的整理质量较好，符合国家档案局的有关规定；声像档案的整理还存在着一些问题，需要在今后的工作中认真解决。

　　一、2006年度档案整理情况

　　1、文书档案。文书档案按照年度——组织机构分类，以件为单位进行整理。为提高归档质量和效率，2006年3月我馆制定了《民政部公文归档办法（试行）》，印发了《民政部办公厅关于我部公文由档案资料馆直接归档的通知》，规定从2006年4月1日起，以民政部党组、民政部和民政部办公厅名义制发的文件，在秘书处核稿、编号和印制完毕后，由秘书处直接移交我馆；我馆负责及时整理归档；对于我馆无法掌握的以司（局）名义制发的文件，仍由各司（局）负责整理归档。这一改革从源头上解决了归档不及时、不完整的问题，使归档工作逐步由被动转为主动。2006年度我馆完成归档文件1105件，基本做到了应归尽归。为保证司（局）文件和部（厅）文件的归档衔接，2007年4月，我馆印发了《关于做好2006年度文件材料归档工作的通知》，督促各司局及时规范完成文件材料的归档，并在归档过程中加强了工作指导。目前，各司局已完成2006年度文书档案整理，归档文件1665件

　　2、声像档案。为保证声像材料归档，充实声像档案资源，2006年1月民政部办公厅印发了《关于作好我部声像资料采集归档工作的通知》，明确各业务司（局）对举办的重大活动负有声像资料的采集归档职责，档案馆可以协助作好采集归档工作，同时对重大活动的范围作了规定。2006年，我馆参与了第十二次全国民政会议、部党组理论学习等重大活动的拍摄，采集了一些重要的声像材料。但由于这些材料都是电子照片，目前缺少相关整理规范，因此只是进行了初步整理，保存在电脑中，有待于今后进一步规范。

　　3、电子档案。我部的电子档案主要是对文书档案的图像扫描和数据录入。2006年度完成了2900件档案的图像扫描。

　　4、民间组织登记档案。2006年建立新成立民间组织登记档案32个，完成变更材料归档3900多份。利用民间组织登记档案管理软件，完成242个社团55000多页的扫描录入工作。

　　目前存在的主要问题：一是未编号文件我馆无法掌握，难以保证归档齐全完整。二是声像档案的整理需制定规范，并利用一套数据系统来保存。三是由于机关网络建设的原因，无法实现电子文件的直接归档。

　　二、有关改进措施

　　提高档案整理质量，关键要抓住归档、整理和保管这三个环节。为此，我馆已经或拟采取的措施有：

　　1、提高会议文件材料归档质量。今年3月我馆召开机关档案工作会议，在肯定文件归档制度改革的同时，对提高会议文件材料归档质量提出新要求，即主办司（局）在会议结束15天内向我馆移交文件材料，并附会议照片1－2张，同时我馆加强监督跟踪归档，确保归档时限和质量。今年我部召开的比较重要的49个会议，有47个已按要求完成归档，未归档的司（局）正在抓紧补充有关材料。

　　2、研究制定《民政部机关文书档案保管期限表》。为了从制度上保证归档质量，按照国家档案局8号令的要求，经与各司（局）协商，我馆初步拟定了《民政部机关文书档案保管期限表》，明年有望定稿后报国家档案局批准执行。这将从根本上保证归档文件的齐全完整，提高文书档案的整理质量。

　　3、进一步提高声像档案整理质量。2007年3月，我馆印发了《民政部办公厅关于进一步加强工作照片归档管理的通知》，明确了工作照片的范围，并确定工作照片由我馆负责洗印，再到财务司报销，进一步从源头上保证了工作照片的归档。关于声像档案的整理问题，我馆拟制定有关标准，并对已形成的电子照片进行规范整理和有序保管。

　　4、完善电子档案的管理。首先要及时完成纸质档案的数字化扫描，形成电子档案。其次要根据部机关电子公文平台运转和网络建设的情况，推进建立电子文件中心，实现电子文件的直接归档。

　　希望通过此次检查，得到国家档案局的具体指导，指出我部档案工作的薄弱环节，进一步完善各项制度建设，提高我部档案整理质量，为丰富国家档案资源打下牢固基础。