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民政档案工作简报(第34期)

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档案业务指导版 第4期

(总第34期)

2007年12月26 日  

 

【重要通知】

   民政部档案资料馆升格为正局级事业单位

【工作动态】

   民政部档案资料馆2007年工作总结与2008年工作思路

【简讯】

   民政部直属事业单位和部管社团档案业务培训班在武汉举办

   民政部档案资料馆举办声像档案管理和摄影技术培训班 

【重要通知】

  民政部档案资料馆升格为正局级事业单位

  2007年8月15日,部党组会议决定,民政部档案资料馆按照相当于正司(局)级事业单位管理(民人劳字〔2007〕19号)。

  2007年9月3日,部党组任命潘继生任档案资料馆馆长。同日,聘任王焱冰为档案资料馆副馆长。

【工作动态】

  民政部档案资料馆2007年工作总结

  与2008年工作思路

  2007年,在部党组和办公厅的领导下,档案资料馆认真学习贯彻十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕第十二次全国民政会议的工作部署,稳步实施《民政部档案资料馆改革发展五年规划》,深入推进改革,加快创新发展,自身建设步入新阶段,重点工作取得新突破,服务水平得到新提高,民政档案工作呈现出科学发展的新局面。

  一、认真学习贯彻十七大精神,加强自身建设,档案资料馆步入发展新阶段

  今年,档案资料馆由副局级单位升格为正局级单位,并被国家档案局评为“全国档案工作优秀集体”。我馆抓住发展机遇,以十七大精神为统领,思想建设、组织建设和队伍建设步入了新阶段。

  (一)认真开展学习十七大精神活动,进一步加强思想政治建设。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。我馆按照部党组的部署,组织干部职工认真研读十七大报告等文件材料,围绕着全面建设小康社会奋斗目标的新要求,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念;围绕着科学发展观这一发展中国特色社会主义的重大战略思想,着力查找工作中的薄弱环节;围绕着加快推进以改善民生为重点的社会建设,认真研究民政档案工作的新思路、新举措,使全体党员干部的思想和认识统一到十七大精神上来,统一到部党组的部署上来,更加自觉、主动地以党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  (二)档案馆升格为正局级单位,为事业发展奠定了组织基础。为适应新时期民政工作的需要,部党组决定将档案馆由副局级单位升格为正局级单位,并经过公开选拔,正式组建了领导班子。这既是部党组对我馆工作的充分肯定,更是对民政档案工作提出了更高的要求。为此,我馆增聘了馆长助理,重新竞争选拔了中层干部,为实现新的飞跃打下了组织基础。今年,我馆三名预备党员转正,并发展了一名新党员,党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。

  (三)加强制度和队伍建设,积极营造和谐发展环境。今年,我馆以打造和谐档案馆为目标,进一步加强了制度和队伍建设。在开展“建设和谐机关主题教育活动周”中,馆领导班子收集了干部群众的意见和要求,对照中央的精神和学举部长的讲话要求,认真剖析了自身存在的问题和不足,提出了建设和谐档案馆的改进措施,并积极营造和谐发展环境。一是加强制度建设,研究制定了档案资料馆《考勤工作暂行规定》、《公文处理及归档工作规定》、《高级专业技术职务评聘分开暂行办法》、《中层干部竞争选拔方案》等规章制度,完善了内部管理,形成了公开、公平、公正的发展环境。二是根据业务需要,新录用了两名中文专业的研究生,优化干部队伍结构,形成了优势互补、团结协作的发展格局。三是利用暑期组织党员干部赴井冈山参观学习,重温红色历史,缅怀革命先烈,形成了弘扬正气的发展氛围。

  二、加强对部机关和直属事业单位、部管社团的业务指导,固本强基,不断完善民政档案资源建设新机制

  今年,我馆以加强部机关和直属事业单位、部管社团档案资源建设为核心,进一步加大指导力度,促进基础制度建设和业务建设步入新阶段。

  (一)加强机关文件材料归档工作,提高会议文件归档质量。今年,我馆进一步巩固机关公文归档制度改革成果,召开了机关档案工作会议,总结机关公文归档改革工作,就进一步提高会议文件材料的归档质量提出新举措,明确主办司局在会议结束后15天内向档案资料馆移交会议文件材料,并附照片1—2张;档案资料馆跟踪会议进展情况,加强督促检查。为做好各司局文件材料与部厅文件归档的衔接,我馆发出《关于做好2006年度文件材料归档工作的通知》,提出具体要求。截止目前,2006年文件归档已经完成,2007年归档工作有序进行,各司局召开的49个重要会议,已完成归档47个,收集会议电子照片190张,未完成会议材料归档的司局正在积极采取措施。我部归档工作呈现出依法收集、科学管理、优质高效的局面。

  (二)研究制定《民政部机关文书档案保管期限表》,强化基础制度建设。按照国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,今年我馆着手研究制定《民政部机关文书档案保管期限表》,明确各司局应归档材料的内容、名称和范围,并确定相应的保管期限。经与各司局反复协商,目前已完成初稿,明年将在上报国家档案局后正式实施。这将进一步强化档案工作的依法管理,从源头上促进机关归档工作质量的全面提升

  (三)加强部直属事业单位和部管社团分类指导,推进基础业务建设。部直属事业单位和部管社团、中国老龄协会的档案工作是我部档案工作的重要组成部分。2007年4月13日,我馆召开了部直属事业单位和部管社团档案工作会议,总结近年来直属事业单位和部管社团档案工作,根据形势的发展和各单位的情况,提出完善档案资源建设的新举措。为全面掌握各单位的档案工作情况,加强指导工作的针对性和有效性,5月11日,我馆印发了《关于填报档案情况的通知》,对各单位2006年底以前的档案种类和数量情况进行统计。9月6日至10日,我馆在湖北省武汉市举办了一期档案业务培训班,来自部直属(代管)事业单位和部管社团以及湖北省民政厅的档案人员参加了培训,并参观了达到省特级标准的湖北省民政厅档案室。这些措施提高了各单位依法开展档案工作的自觉性,促进了档案管理的规范化。

  三、稳步实施《民政部档案资料馆改革发展五年规划》,全面推进,努力形成民政档案工作发展的新局面

  今年,我馆按照《民政部档案资料馆改革发展五年规划》的总体要求,扎实推进民政数字档案文献馆建设,稳步实施依法治档,深入开展声像档案工作,促进民政档案工作的全面发展。

  (一)完善档案信息化建设基础条件。今年我馆按照建设民政数字档案文献馆的目标,着重推进软硬件建设,完善信息化条件。在硬件设施上,投入使用数字档案储存中心和数字电视卫星接收系统;在软件建设上,完善了民间组织登记档案扫描挂接模块,解决了系统运行速度慢的缺点;在标准建设上,制定了电子文献中心规划、民间组织档案扫描录入规范等标准。此外,我馆还进一步加强与信息中心的合作,研究制定我部电子公文生成与归档的一体化解决方案,召开了建设档案馆门户网站评审会,明确了目标任务和部门职责,使档案信息化建设步入新阶段。

  (二)依法加强民政专业档案规范化管理。坚持依法治档,是档案馆的一项长期任务。今年,我馆与国家档案局联合起草了《关于建立和完善最低生活保障档案的通知》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,目前,这两个文件正在会签之中。出台后,必将对解决民生、推进新农村建设起到应有的作用。根据建设法制民政新格局的任务和要求,与法制办合作,研究起草了《民政行政复议和行政诉应诉档案管理规定》。根据涉外基金会登记管理的实际情况,与民间组织管理局共同研究制定了《涉外基金会登记档案管理规范》。民政专业档案的规范化管理,为有效发挥服务民政、服务群众的作用打下良好的基础。

  (三)创新声像档案采集工作。今年3月,在财务司的支持下,我馆起草印发了《民政部办公厅关于加强工作照片归档管理的通知》,进一步明确工作照片的范围,从源头上掌握工作照片数量,保证了工作照片及时整理归档。为加强各地声像档案材料的采集和管理,提高民政工作者的摄影水平,我馆在四川省成都市举办了一期声像档案管理和摄影技术培训班,提高了民政档案工作者和摄影爱好者采集、制作声像材料的水平,为进一步丰富民政档案资源,扩大民政档案工作的社会影响创造了条件。

  四、积极拓宽档案资料利用渠道,提高服务水平,树立民政档案服务新形象

  开发利用好丰富的档案文献资源,可以满足民政工作的需要,实现档案资料的价值,推动档案工作的开展。今年,我馆进一步提高服务的主动性、针对性和广泛性,逐步树立起档案馆的服务品牌。

  (一)围绕重点工作,提升服务品质。今年,我馆为10个部门提供文件汇编、新闻报道、理论文献和专题检索近千篇,约300万字。编辑《民政文献剪报》20期,为司局级以上领导提供《每日财经专讯》电子版227期,编发《近期媒体报道》29期。为部机关提供文书档案查询近1500件,较好地满足了机关工作的需要。民间组织登记档案内部查询819人次,社会查询2900多人次,出具民间组织登记证明222份。编辑出版《携手慈善,共创和谐》一套三册、《灾害管理法规汇编》一套六册。档案资料的利用和服务呈现出多层次、多方位、多样化的良好局面。

  (二)配合举办读书征文活动,丰富服务内容。为深入贯彻落实部党组关于“以文化支撑和谐机关建设”的要求,树立档案馆的服务形象,提高图书资料的利用率,我馆配合直属机关党委开展了“勤奋好学、奉献民政”读书季暨有奖征文活动,购买了电子图书和电子信息,开通了电子书网上借阅服务,邀请国家图书馆来我部举办讲座,介绍“国图立法与决策服务工作”,引导干部职工合理利用社会信息资源。这一活动起到了提高理论素养,扩大知识视野,建设学习型机关的作用。

  (三)充分利用声像档案资源,提高利用价值。今年,我馆购置了非线性编辑系统,提升了声像资料制作水平。参与了部党组理论中心组扩大会议、党风廉政建设会议、农村低保工作会议、民政论坛等重大会议活动拍摄 29次,总拍摄时长约500小时,照片400余张,实现声像资料全部归档。为法制办制作全国民政系统“五五”普法声像教材;与社会福利和社会事务司合作,配合“明天计划”总结表彰活动,编辑、制作《明天计划,关爱一生》画册。声像档案的利用价值进一步体现。

  总之,2007年是我馆发展的关键一年,也是继往开来的一年。但我们也清醒地看到,与部党组的殷切期望相比,我们的工作还有不少差距,对民政系统的业务指导工作还有待加强,《改革发展五年规划》还有待于进一步深入推进,民政专业档案制度建设、档案信息化建设等还存在着薄弱环节。我们必须更加忘我地工作,积极探索创新,不断提高档案工作水平,更好地为民政事业的发展服务。

  五、2008年工作思路

  党的十七大关于全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设等重大战略部署,为民政工作指明了方向。民政档案工作必须紧扣时代脉搏、服务民政大局,找准发展的重点和突破的难点。2008年,档案资料馆工作的基本思路是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以民政档案工作纳入民政事业发展的全局为目标,紧密围绕部机关、直属事业单位和民政系统的发展和需求,加强政策规范和指导力度,完善民政专业档案制度建设,加快建设民政数字档案文献馆,深入开展多样化的档案文献信息服务,全面推进民政档案事业的科学发展。

  (一)加强政策规范和指导力度。重点推进最低生活保障档案、农村五保供养档案、民间组织登记档案和殡葬档案管理办法的制定,开展工作检查、经验交流、理论研讨等活动,推动民政专业档案的理论研究,促进基层民政专业档案的规范化管理。

  (二)加快民政数字档案文献馆的建设步伐。以档案馆门户网站建设为重点,形成档案馆的整体资源优势。积极促进电子文件中心的建立,实现电子文件的归档。完成民间组织登记档案的数字化扫描,提高为社会组织服务的能力。

  (三)积极开展多样化档案文献信息服务。进一步巩固已经形成的档案馆服务品牌,围绕民政工作重点,加大资源开发力度,提高服务的有效性,扩大服务的广泛性,增强服务的针对性,促进服务质量再上新水平。

  (四)进一步推进档案的科学管理。把握档案工作与部机关、直属事业单位和部管社团以及民政系统的衔接点,立足实际,找准需求,完善规章,抓好服务,不断促进档案资源建设,提高档案工作水平,促进民政档案工作与民政业务工作协调发展。

  为完成上述工作,必须进一步明确职责,落实到人,重点推进,狠抓落实,完善协调配合机制,加强工作督促检查,形成全面推进民政档案事业发展的新格局。

  【简讯】

  

  民政部直属事业单位和部管社团

  档案业务培训班在武汉举办

  

  2007年9月6日至10日,民政部档案资料馆在湖北省武汉市举办了一期档案业务培训班,来自部直属(代管)事业单位、部管社团和湖北省民政厅共20名档案人员参加了培训。

  本次培训是为了贯彻实施国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局第8号令),推动民政部直属事业单位和部管社团开展本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制工作,提高档案工作人员的基本业务素质。培训班重点讲解了档案工作基本知识、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的主要内容和声像档案管理,并组织学员参观了达到湖北省特级标准的湖北省民政厅档案室,与省民政厅办公室主管档案工作的同志进行了交流。

  此次培训,准备充分,内容丰富,大家普遍感到收获颇丰:一是通过对国家档案局8号令的认真学习,掌握了8号令的精神实质,了解了其对档案基础业务建设的重要作用,为制定本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表奠定了基础。二是通过对档案工作基础知识和声像档案管理方法的学习,提高了档案理论水平和业务能力,增强了做好档案工作的信心。三是通过实地考察学习和交流,开阔了视野,找出了差距,提高了做好档案工作的自觉性。四是通过本次培训,给大家创造了一个良好的沟通交流的平台,大家在一起交流工作经验和心得体会,使培训活动始终处于一种热烈的氛围中,不仅部档案馆与各单位档案人员增强了彼此的了解,而且各单位档案人员之间也从陌生变的熟悉,为今后工作的开展创造了良好的外部条件。

  大家对这种培训方式给予了充分的肯定,纷纷表示今后将努力提高业务技能,加强与档案资料馆的联系,不断促进本单位档案工作水平的提高。

  

  民政部档案资料馆举办

  声像档案管理和摄影技术培训班

  为加强民政系统声像档案的采集和管理,提高民政工作者的摄影水平,2007年10月28日至11月1日,民政部档案资料馆在四川省成都市举办了一期声像档案管理和摄影技术培训班,来自全国民政系统和部直属事业单位的50余人参加了培训。

  四川省民政厅副厅长陈克福向培训班致辞。部档案资料馆副馆长王焱冰阐述了这次培训的重要意义,并结合实例重点讲授了摄影基本知识、拍摄技术和技巧。部档案资料馆馆长助理张岳系统讲授了声像档案工作基本内容和声像档案管理方法。培训班还指导学员开展了丰富的摄影实践活动。

  大家普遍认为,这次培训主题好,适应了民政声像材料增加、民政工作发展迫切需要声像档案的新形势;内容好,针对民政档案工作的薄弱环节,有理论,重方法,有基础,重提高;效果好,提高了民政档案工作者和摄影爱好者采集、制作声像材料的水平,必将推动民政声像档案工作的开展。通过培训,为进一步丰富民政档案资源,加强声像档案的利用,扩大民政档案工作的社会影响创造了条件。

  

  编辑:余 伟 


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